１．昨年の教訓を生かし、防災訓練への自衛隊の参加を拒否してください。

２．灘区の平和と戦争の歴史について、折りにふれて広報誌に掲載してください。

３．灘区の新庁舎に憲法看板を設置してください。

４．区民の平和学習と姿勢参加の機会として、「沖縄への平和の旅」などを企画してください。

５．有事法は自治体の権限を制限、代執行する条項を含んでいますので、神戸市として直ちに国に説明を求め、あるいは制定に反対する意見を表明するよう、市長に要請してください。

６．「非核神戸方式」は、他府県の港湾管理者がこれに学んで非核のまちづくりをすすめようとしています。かりに有事法が制定されると非核神戸方式の取り扱いはどうなるのか、市民に説明してください。

左は、当日のビデオ「炎の証言」

右は、中田政子さん




　

　３月末なのに小雪が舞う寒波襲来の夜、井上力市議の司会で始まった結成総会。
　主催者の挨拶は呼びかけ人を代表して中田作成先生から。
　「憲法を生かす会・灘は、本当に長い間の滑走からようやく飛び立つ日がきました」と神戸空港反対の第一人者ならではのあいさつ。９＋２５市民の会から松枝佳宏さんの連帯のエールを受け、活動方針と規約、役員が決まりました。

　役員は、以下のみなさん。（敬称略）
　＜代表世話人＞　赤松徳治　中田作成　鳴海妥
　＜監　　　査＞　三木平
　＜事　務　局＞　井上力　土方克彦　吉田俊弘（事務局長）



■記念講演（高田健さん）「憲法改悪の動きと私たちの可能性」













＜高田健さん・プロフィール＞
1944年　福島県生まれ
1986年　国際経済研究所設立、同代表
1993年 「STOP！ 改憲・市民ネットワーク」結成に参加
1997年 「憲法調査会設置のための国会法改定に反対する署名運動」を提
　　　　唱
1999年 「許すな！ 憲法改悪・市民連絡会」結成に参加
2000年　憲法調査会市民監視センター設立を提唱
2002年　イラク反戦の市民ネットワーク「WORD PEACE NOW」の結成を提
　　　　唱
2004年 「九条の会」発足に際して同事務員

著 書：『改憲・護憲　何が問題かー徹底検証・憲法調査会』
　　　　　　　　　　（02年12月・技術と人間）
　　　『護憲は改憲に勝つー憲法改悪国民投票にいかに立ち向かうか』
　　　　　　　　　　（04年10月・技術と人間）

現 在：「週刊金曜日」など各種メディアに 憲法問題等を執筆中


■高田健さんのお話（要旨）

　『坂の上の雲』
　司馬遼太郎が描いた『坂の上の雲』の明治期のように、自民党は今や「戦争のできる普通の国家」を目指している。一九四五年、敗戦日本は坂の上から転がり落ち、今の憲法を手に入れたのに。

　「畏れながら天朝様に」
　しかし、あの明治も単一の「歴史・伝統・文化」ではない。「畏れながら天朝様に敵対するから加勢しろ」と蜂起した秩父困民党の青年たちの存在。民衆のすばらしい憲法草案などがあり、今の平和憲法に継承されている。 　だから自民党はこの憲法を変えようとする。

　　憲法は国家が守るもの
　自民党の改憲論は、今の憲法を「権利ばかりで義務が少なくバランスが悪い」という。おかしな話だ。およそ憲法は国家が守り、国家権力の乱用を防ぐための「権力制限規範」なのに、それを逆にし国民の義務（例えば国防の義務）を増やし、国家権力の制限を緩和しようという。

　区の単位より小さな、顔の見える網の目を
　竹島問題、北朝鮮問題もあるし、世論は流されてる。
　　だが、主権者としての自覚を持って、有史以来の「国民投票」にも対応できるようにすること。そのためには区の単位より小さな、顔の見える関係で九条の話ができること。憲法を生かす小さなネットワークをぜひ作って欲しい。勝利の成算・展望で！

●憲法を生かす会・灘（準備会）が主催する「憲法サロン」が６月２日、「劣化ウラン弾の被害の実相と被爆国民の責務」のタイトルで、劣化ウラン弾禁止の運動に取り組んでいる神戸大学の嘉指（かざし）信雄教授を講師に灘区民センターで開かれた。この「憲法サロン」はしばらく活動を休止していた同会の運動の再開させる出発点として開かれたもの。

●嘉指教授は、昨年６月に発足した国際的な劣化ウラン弾禁止キャンペーンを展開している「劣化ウラン弾禁止（ＮＯ　ＤＵ）ヒロシマ・プロジェクト」の代表も務めており、イラクに劣化ウラン弾被害の調査団を派遣したりイラク人医師との交流などを行ってきた。

●嘉指教授は、イラクにおける劣化ウラン弾の最新ビデオレポートを参照しながら、まずウラン弾の兵器としての危険性について指摘した。「そもそも劣化ウラン弾は米軍によって開発され、湾岸戦争で初めて使用された。原発や核兵器を作ったあとの放射能廃棄物で作られているが、弾丸は車両を貫通し、車両内部を塵や断片で被爆。その後、弾丸の７０％は霧状になり、放射能が空気中に拡散され、人体に入り込んで兵士や民間人に影響を与える」。

●また、「旧ユーゴやアフガンの他、湾岸戦争時に３００トンものウラン弾が大量に使われ、バクダッドのガン発生率は通常の７〜１１倍に増加しているとの統計もある。ウランの半減期（放出される放射能の塵が半分になる時間）は４５億年であり、半永久的に環境や人体を汚染し続けることになり、放射能を度外視しても、人体に入った霧状の弾は化学的（金属）毒性で人体をむしばんでいく。その意味で、戦場を越えて兵士の他、民間人にも影響を及ぼすことから、国際人道法違反の兵器である」とも指摘された。

●その上で、嘉指教授は、「アメリカ政府はいまだに劣化ウラン弾の危険性を全く無視し、兵器として正当なものとしており、日本政府もそれに追従する態度をとり続けている。まず国内で劣化ウラン弾の被害の実相を広げていくことが重要だ」と提起。

●そのために、嘉指教授が代表を務める「ヒロシマ・プロジェクト」では昨年８月、劣化ウラン弾をめぐる問題のポイントや、広島で行った人文字意見広告に対するアメリカ政府の反論の問題点などをあきらかにするパンフレット『劣化ウラン弾禁止を求めるヒロシマ・アピール」を作成して国際的にも普及活動を進め、すでに１万５千冊も発行されていることを紹介し、パンフレットの普及などキャンペーンへの協力を要請した。

　なお、劣化ウラン弾の危険性や「ヒロシマ・プロジェクト」の活動はホームページで詳細に紹介されている。

上記の記事と写真は、新社会党兵庫県本部のＨＰから引用しました。

※　実は、この６月２日に太田猛・元県議の通夜が入り、葬儀委員長になった私は嘉指先生の講演会に出席できなくなり、急な代役として今村稔さんに当日の会の運営をお願いした次第です。
　「吉田さんに聞いて欲しかった」と、後日メールを下さった嘉指先生、スミマセンでした。

●今、日本も含めて世界中のマスコミが報道としての役割を果たそうとしない。骨のある記者の記事は掲載されず、「やらせ」、「聞き放し」の記事やニュースが氾濫している。その典型がアフガニスタン戦争の報道だ。そんな中で、アメリカの良心的なインテリ・言語学者のＮ・チョムスキー（マサチューセッツ工科大学教授）の『９・１１』（文藝春秋）という本がある。ぜひ読んでみてほしい。

●小泉内閣は、先般の１５３臨時国会でテロ対策特別措置法など「参戦３法」を作り、今度の１５４通常国会で「戦時非常立法」というべき「有事法制」と「日本国憲法改正国民投票法案」の提出を狙っている。昨年暮れの「不審船」事件で海上保安庁が相手を撃沈し、１５名もの人間を救出しようともしなかったのも一連の出来事だ。

●憲法調査推進議員連盟（衆参両院議員約３００名：会長＝中山太郎衆議院議員・衆議院憲法調査会会長！）が準備している「憲法改正国民投票法案」は、とにかく無茶苦茶な内容。日本国憲法では９６条に国会各議院の総議員の三分の二以上の賛成と国民投票での過半数を必要とするとある。

●ところが、この憲法に国民投票での三分の二の中身や手順がないと因縁をつけ、「立法の不作為」（ハンセン病で、国が憲法の定める基本的人権などにもとづき必要な対応・法的準備を怠ったことが代表例）と、へ理屈をつけ法案を出そうとしている。

●「過半数」とは、憲法の精神からして国民投票有権者の過半数とすべきものを、憲法改正国民投票法案ではこれを「有効投票の過半数」とし、たとえば投票率５０％の時、有権者の四分の一の賛成でも憲法改正ができるようにしようとしている。細かいおかしな点、たとえば国民投票の有権者に公民権を失っている公職選挙法違反者を含めるなど噴飯ものも多くあるが。

●しかし、情勢は予断を許さない。黙って国会の三分の二が憲法改正に賛成して、国民投票が実施されるのも仕方ないと待っているのではなくて、憲法を守ろう・生かそうとする人たちがみんな連帯して、たとえば「９条改正反対の５０００万人署名をやるべき時期が来ているのかもしれない。「日米安保に賛成だけど憲法改正や９条改正には反対」という人たちも巻き込んだ大運動を。

●そのために、灘区でみなさんが作ろうとしている憲法を生かす会のような市民組織を全国すべての町や自治体に作ってほしい。